La
LXV Legislatura del Estado de Veracruz, a través de la Diputación Permanente,
dio entrada a la iniciativa con proyecto de decreto que autorizaría al Estado
de Veracruz y a sus 212 municipios, a gestionar y contratar créditos cuya
fuente de pago sería un porcentaje del Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social (FAIS).
De
acuerdo con la exposición de motivos, se adelantaría el 25 por ciento de recursos
del FAIS que corresponde a cada municipio durante su administración, considerando
como base de cálculo, el monto de aportaciones programadas para el 2019.
El
uso de recursos posee el atributo de contener elementos de salud financiera, ya
que por un lado, se introduce certidumbre al pago del crédito, al contar con pagos
mensuales definidos desde la firma del contrato; y, por otro, se liquida durante
la administración municipal contratante.
De
acuerdo con la iniciativa publicada en la Gaceta Legislativa número 29, la tasa
de interés sería fija en términos anuales y como la fuente de pago afectaría sólo
al 25 por ciento del FAIS, el 75 por ciento restante lo seguirían recibiendo
los municipios en cada ministración.
El
mecanismo financiero instituido en la Constitución y en la legislación
ordinaria permite generar proyectos de obra pública de mayor impacto, con una
mejor planeación de las obras y mejores costos de mercado, pues no se tiene que
esperar a que se desahoguen los procedimientos locales propios que, dado los
tiempos que requieren, generalmente actualizan la posibilidad de encarecimiento
de los bienes y servicios necesarios para su aplicación debida; con la ventaja
adicional de que el mecanismo de pago es ágil y transparente puesto que se
realiza mediante la figura de un fideicomiso público cuya administración queda
en manos de una institución financiera en calidad de fiduciaria.
La
propuesta del Gobernador, permitiría al Estado, a través del Poder Ejecutivo
por conducto de la Secretaría de Finanzas y Planeación, contratar un crédito
hasta por la cantidad de mil 650 millones 511 mil pesos y a los municipios de
Veracruz, créditos en su conjunto, hasta por un monto de 6 mil millones de
pesos, bajo las mejores condiciones de mercado, con cualquier institución de crédito
o integrante del Sistema Financiero Mexicano, a tasa fija.
La
iniciativa incluye una tabla en la que se muestra el importe máximo que cada
municipio, en lo individual, podría contratar, por ejemplo: Xalapa, 109
millones 257 mil 305 pesos; Veracruz, 110 millones 246 mil 101 pesos; Boca del
Río, 24 millones 730 mil 908 pesos; Coatzacoalcos 84 millones 400 mil 126
pesos; Tuxpan, 73 millones 709 mil 849 pesos; Córdoba, 67 millones 800 mil 526 pesos
y Orizaba, 27 millones 791 mil 578 pesos.
El
presidente de la mesa directiva del Congreso del Estado, José Manuel Pozos
Castro, turnó la iniciativa a las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda del
Estado y Hacienda Municipal, para su análisis y dictamen.
