En
voz del diputado Jorge Moreno Salinas, los diputados integrantes del Grupo Legislativo
Mixto “Partido Revolucionario Institucional – Partido Verde Ecologista de México”,
presentaron la iniciativa de decreto que reforma y deroga diversas
disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, en materia de Visitaduría Judicial.
En
la exposición de motivos, la iniciativa refiere que en Veracruz, el artículo
109 de la Ley Orgánica del Poder Judicial dispone que la Visitaduría Judicial
es un órgano auxiliar del Consejo de la Judicatura, competente para
inspeccionar el desempeño de jueces, secretarios, actuarios y demás servidores
públicos de los juzgados y el funcionamiento de éstos y de las áreas administrativas
de ese Poder, con excepción del Tribunal Superior de Justicia.
De
acuerdo con el artículo 110 del citado ordenamiento, la Visitaduría Judicial se
integra por los magistrados no adscritos a Sala o Tribunal, así como por los
integrantes del Consejo de la Judicatura y los jueces que éste determine, con
funciones de visitadores, y prevé, asimismo, la posibilidad de que los
magistrados que integren salas participen en los programas de visita, siempre
que estos manifiesten expresamente su consentimiento previo.
En
ese sentido, el diputado Moreno Salinas mencionó que si bien la Visitaduría
Judicial es fundamental para las funciones de vigilancia y disciplina que
ejerce el Consejo de la Judicatura, los magistrados, por la naturaleza de su
cargo, no tendrían que formar parte de esa Visitaduría, ya que esta sólo es un
órgano auxiliar del responsable constitucionalmente de la administración y
vigilancia del Poder Judicial.
Indicó
que conferir a los magistrados del Poder Judicial no adscritos a salas o
tribunales ese rango de subordinación jerárquica, resulta contrario al objeto
de haberlos designado en el cargo, porque se entiende que al haberlos propuesto
el Ejecutivo y nombrarlos el Congreso del Estado, con la valoración
correspondiente de sus trayectorias profesionales, fue para aprovechar sus
conocimientos de la ciencia jurídica en el ejercicio de funciones
jurisdiccionales y no de carácter administrativo.
Consideró
que es inoperante el actual esquema de integración de la Visitaduría Judicial,
ya que no corresponde con el utilizado en el Consejo de la Judicatura Federal
ni en la mayoría de los órganos equivalentes de las entidades federativas.
Por
ello, el Grupo Legislativo PRI-PVEM propone reformar la ley, con el propósito
de establecer que la Visitaduría Judicial esté integrada por funcionarios
especializados, denominados visitadores, nombrados por el Consejo de la
Judicatura mediante concurso de oposición, que deberán cumplir los mismos
requisitos que para ser jueces de primera instancia y, en su caso, por jueces
designados para tales fines en casos extraordinarios, y por los mismos
integrantes del Consejo de la Judicatura.
Subrayó
que la iniciativa no modifica el número de magistrados del Tribunal Superior de
Justicia que señala la ley, que es de treinta y tres, por lo que al conservarse
dicho número, lo único que se haría es generar la obligación de adscribir a
cada magistrado a una Sala o, en su caso, a un Tribunal distinto al Superior de
Justicia, específicamente al de Conciliación y Arbitraje, o como representante
de alguno de ellos ante el Consejo de la Judicatura.
La
iniciativa fue turnada a la Comisión Permanente de Justicia y Puntos
Constitucionales para su análisis y dictamen.
